Descrizione
Quasi 295 milioni di euro giocati in un solo anno, 19,3 milioni in più rispetto al 2024, con una crescita del 7%; oltre 44 milioni di euro persi dai giocatori e un'espansione sempre più marcata dell'azzardo online, che aumenta del 19,8% e rappresenta ormai il 49% delle giocate complessive. Sono i numeri principali che emergono dal Quinto rapporto sull'azzardo legale nell'Unione Terre d'Argine, realizzato da Federconsumatori Modena nell'ambito del progetto ‘Un Argine all'azzardo’, promosso nei Comuni di Carpi, Campogalliano, Novi di Modena e Soliera.
Il rapporto – consultabile integralmente al seguente link: https://utda.it/report-azzardo-2025 -, che analizza i dati relativi al 2025 e li confronta con quelli delle precedenti annualità, restituisce la fotografia di un fenomeno in continua espansione, che assume dimensioni sempre più rilevanti anche sul territorio locale.
Il confronto con il passato è particolarmente significativo: nel 2021, anno della prima rilevazione, il volume complessivo dell'azzardo nel territorio era prossimo ai 180 milioni di euro. Quattro anni dopo ha raggiunto i 295 milioni, con un incremento del 64%. Una crescita che, pur considerando le limitazioni alle attività di gioco ancora presenti nel 2021 a causa della pandemia, evidenzia la portata del fenomeno.
A preoccupare è anche l'accelerazione registrata nell'ultimo anno: se nel 2024 l'aumento delle giocate era stato del 3,4%, pari a circa 9 milioni di euro, nel 2025 la crescita è più che raddoppiata in termini percentuali, raggiungendo il 7%.
In media, nell'Unione Terre d'Argine, sono stati giocati 3.197 euro per ogni residente maggiorenne, contro una media provinciale di 2.865 euro: un valore superiore dell'11,6%.
L'azzardo online cresce quasi del 20% e si avvicina al sorpasso.
È soprattutto il gioco a distanza a determinare la crescita complessiva. Nel 2025 le giocate online hanno raggiunto 144,7 milioni di euro, con un aumento di 23,9 milioni rispetto all'anno precedente (+19,8%). Nel 2024 la crescita era già stata molto sostenuta, pari al 17,3%.
Il gioco fisico, al contrario, registra una contrazione del 2,9%, corrispondente a circa 4,5 milioni di euro in meno. Si tratta del secondo anno consecutivo di riduzione, dopo il -5,4% del 2024.
La trasformazione del mercato è evidente anche nella distribuzione delle giocate: nel 2023 l'azzardo fisico rappresentava il 61,4% del totale, nel 2024 il 56,2%, mentre nel 2025 è sceso al 51%. L'online è quindi ormai prossimo al sorpasso. Ma il ridimensionamento del gioco fisico non deve indurre a sottovalutarne l'impatto economico e sociale. Degli oltre 44 milioni di euro persi complessivamente dai giocatori nel 2025, l'81,4% è riconducibile all'azzardo fisico, contro il 18,6% di quello online. Una differenza legata ai diversi livelli medi di restituzione delle somme giocate.
Carpi al centro della crescita: l'online aumenta del 28,7%
La situazione più preoccupante riguarda Carpi, che concentra circa il 68% della popolazione dell'Unione ma il 79% del volume complessivo delle giocate.
Nel 2025, in città, il gioco online è aumentato del 28,7%, pari a circa 23 milioni di euro aggiuntivi rispetto al 2024, quando era già cresciuto del 23,8%. La raccolta online pro capite ha raggiunto 1.942 euro per residente tra i 18 e i 74 anni, mentre quella complessiva si attesta a 3.708 euro per residente maggiorenne.
In sette anni, il volume dell'azzardo online a Carpi è cresciuto del 264%. Un incremento che il rapporto invita a osservare con particolare attenzione, anche rispetto alla possibilità che una parte dei movimenti economici possa essere collegata a fenomeni di riciclaggio o di economia irregolare. Un fenomeno che in modo ben più marcato si registra nelle Regioni del Sud, più volte all’attenzione della Commissione Antimafia e oggetto del recente rapporto “Azzardomafie” di Libera. In ogni caso, per il nostro distretto, si tratta di un'ipotesi di rischio richiamata dagli autori, non di un fenomeno accertato.
Negli altri Comuni emergono dinamiche differenti. A Campogalliano il gioco online cresce del 12,7%, sfiorando gli 11 milioni di euro, mentre a Soliera aumenta soltanto dello 0,9%, dopo il forte incremento registrato nel 2024. Novi di Modena presenta invece una riduzione del gioco a distanza, tornando sostanzialmente ai livelli del 2022.
Sul fronte dell'azzardo fisico, le diminuzioni più consistenti si registrano a Soliera (-20,4%) e Campogalliano (-17,2%). A Carpi il calo è limitato allo 0,5%, mentre Novi registra un incremento dello 0,3%.
La rete dell'azzardo sul territorio e il ruolo dei bar
Il rapporto dedica particolare attenzione anche alla diffusione degli apparecchi da gioco sul territorio. Nei quattro Comuni risultano 84 esercizi dotati di slot machine o altri apparecchi da azzardo, dei quali 42 sono bar o attività assimilabili.
La presenza dell'azzardo nei luoghi della quotidianità costituisce uno degli elementi di maggiore criticità evidenziati dall'indagine. Non soltanto sale dedicate, dunque, ma anche esercizi frequentati abitualmente dalle famiglie e dai giovani, nei quali le slot possono convivere con altre forme di gioco, dai Gratta e Vinci alle scommesse.
È proprio questa diffusione capillare a contribuire alla normalizzazione dell'azzardo, rendendolo una presenza ordinaria negli spazi di socialità e consumo.
Le prospettive per il 2026: possibile superare i 300 milioni
Le proiezioni contenute nel rapporto non indicano un'inversione di tendenza. Per il 2026, i due scenari elaborati dai ricercatori stimano un volume complessivo delle giocate compreso tra 305 e 317 milioni di euro nei quattro Comuni. Sono previsioni, non dati consuntivi, ma entrambe prospettano il superamento della soglia dei 300 milioni.
Il quadro locale si inserisce in una crescita nazionale altrettanto significativa: nel 2025, in Italia, il volume complessivo dell'azzardo ha raggiunto 165,34 miliardi di euro, il 5% in più rispetto al 2024, con perdite per i giocatori pari a 21,88 miliardi.
Cinque anni di monitoraggio per rafforzare la prevenzione
Giunto alla quinta edizione, il rapporto rappresenta uno degli strumenti di conoscenza e sensibilizzazione sviluppati nell'ambito di ‘Un Argine all'azzardo’. La disponibilità di dati territoriali consente infatti di comprendere non soltanto quanto si giochi, ma anche come cambino le modalità di accesso all'azzardo e quali criticità emergano nei diversi Comuni.
Il quadro delineato conferma la necessità di mantenere alta l'attenzione, rafforzare le attività di prevenzione e informazione e contrastare la progressiva normalizzazione del gioco d'azzardo, soprattutto tra le generazioni più giovani.
L'obiettivo non può essere soltanto quello di intervenire quando si manifestano situazioni di dipendenza, ma anche di riconoscere e affrontare i fattori che favoriscono la diffusione dell'azzardo, le sue conseguenze economiche sulle famiglie e i rischi sociali che ne derivano.
Il dato più allarmante resta la continuità della crescita: nonostante una maggiore consapevolezza pubblica dei rischi, il volume delle giocate continua ad aumentare, sottraendo ogni anno decine di milioni di euro alle disponibilità economiche dei cittadini del territorio.
Marzio Govoni, presidente di Federconsumatori Modena:
“I numeri di questo quinto rapporto confermano che non è possibile pensare all'azzardo come a un fenomeno marginale. In quattro anni, nelle Terre d'Argine, le giocate sono aumentate del 64%, e la crescita dell'online si accompagna a una presenza ancora capillare dell'azzardo fisico, anche nei bar e nei luoghi della socialità quotidiana. È proprio questa normalizzazione che va contrastata con tutte le energie possibili. Non si tratta tanto di sostenere logiche proibizioniste, quanto di porre un limite a un'offerta che continua ad allargarsi, anche aggirando divieti e restrizioni. Soprattutto, va ricordato che dietro questi numeri ci sono persone e famiglie: l'azzardo rischia di diventare una vera e propria tassa sulla povertà, spingendo chi vive difficoltà economiche a cercare nel gioco una soluzione che, nella realtà, finisce troppo spesso per aggravare i problemi. La priorità deve essere fermare questa crescita, ridurre l'offerta e rafforzare gli strumenti di prevenzione e tutela dei cittadini.”
Riccardo Righi, Sindaco di Carpi:
“Questo quinto rapporto - ringrazio chi ogni anno lavora per la sua redazione - raccoglie numeri che devono farci riflettere: dietro queste cifre ci sono persone, famiglie, fragilità economiche e situazioni di solitudine. L’azzardo è una questione sociale e di salute pubblica, che non possiamo affrontare limitandoci a giudicare i comportamenti individuali. A preoccuparci è soprattutto la crescita dell’online. Oggi basta uno smartphone per avere accesso al gioco d’azzardo ovunque e a qualsiasi ora, con rischi sempre più difficili da intercettare, anche per le giovani generazioni. Come amministrazioni locali, insieme all'AUSL e alle realtà del Terzo settore, portiamo avanti attività che guardano alla prevenzione, informazione e sostegno alle persone e alle famiglie. Ma i dati ci dicono che dobbiamo fare di più, e che i territori non possono essere lasciati soli. Resta infatti una contraddizione che dobbiamo affrontare a livello nazionale: lo Stato riconosce i rischi dell’azzardo per la salute e per la tenuta sociale delle comunità, ma continua a ricavarne entrate importanti, mentre gli enti locali dispongono di strumenti limitati per contrastarne la diffusione, soprattutto online. Abbiamo bisogno di regole più efficaci, maggiori strumenti di prevenzione e di una responsabilità condivisa. Perché il costo dell’azzardo non si misura soltanto in milioni di euro, ma nelle conseguenze che può avere sulla vita delle persone e delle nostre comunità.”
Massimo Bigarelli, direttore del Servizio Dipendenze Patologiche di Carpi dell’Azienda USL di Modena:
“Nel corso del 2025 abbiamo seguito 27 persone per problematiche legate al gioco d’azzardo patologico: 23 uomini e 4 donne, con un’età compresa tra i 31 e i 79 anni. L’età media è stata di quasi 55 anni per gli uomini e di circa 64 anni per le donne. Tra le forme di gioco più diffuse tra le persone in trattamento prevalgono le slot machine, seguite dal lotto, dalle scommesse e dagli investimenti online. Il gioco praticato nei luoghi fisici, in particolare slot e lotto, interessa soprattutto le fasce di età più mature, oltre i 60 anni. Il confronto con i dati aggiornati al 30 settembre 2026 evidenzia alcuni cambiamenti: si registra una diminuzione dell’età media complessiva, con un ampliamento della fascia più giovane, che passa dai 31 anni del paziente più giovane in carico nel 2025 ai 25 anni del 2026. Aumenta inoltre il peso della componente maschile, che passa dall’85,2% al 92,6% degli utenti. Un altro elemento significativo è la crescita del gioco online, che nel 2026 rappresenta il 48,1% dei casi, rispetto al 51,9% del gioco fisico. Il nostro intervento non si limita alla presa in carico della dipendenza, ma prevede percorsi riabilitativi articolati, che integrano il trattamento psicologico e medico con interventi socio-educativi e comunitari, in stretta collaborazione con gli enti locali e il Terzo settore. Parallelamente, prosegue anche nelle scuole il progetto strutturato “Scelgo io”, che punta a responsabilizzare gli studenti e a promuovere una cultura della salute, fornendo strumenti per riconoscere e contrastare anche le fake news.”
Valeria Lodi, Csv Terre Estensi, coordinatrice del progetto:
“I numeri di questo rapporto confermano quanto sia importante affrontare il gioco d’azzardo non soltanto come un problema individuale, ma come una questione che riguarda l’intera comunità. È proprio in questa prospettiva che il Centro Servizi Volontariato Terre Estensi, attraverso il progetto Un Argine all’azzardo, contribuisce a costruire e rafforzare una rete di collaborazione tra enti pubblici e Terzo settore, mettendo in relazione competenze, servizi e risorse del territorio. Accanto al sostegno alle persone che vivono situazioni di difficoltà, è fondamentale investire nella prevenzione e nella sensibilizzazione. In questa direzione vanno anche le attività rivolte alle famiglie, come l’incontro che abbiamo organizzato recentemente con i genitori del territorio, e i prossimi incontri formativi nelle scuole secondarie. Il nostro obiettivo è promuovere una maggiore consapevolezza tra i cittadini e far conoscere le opportunità offerte dai servizi dedicati.”
‘Un Argine all’Azzardo’ è promosso dall’Unione delle Terre d’Argine insieme all’Azienda USL di Modena e a Federconsumatori, CSV Terre Estensi, Dedalo, CEIS e Centro Papa Giovanni XXIII. Il progetto realizza attività di prevenzione, formazione, consulenza e sensibilizzazione sui rischi del gioco d’azzardo.